離婚後の子の養育に関する民法等改正（共同親権等）について

令和6年5月17日に、父母が離婚した後の子の利益を確保することを目的として、民法等の一部改正法が成立しました。（令和6年5月24日公布、令和8年4月1日施行）

この改正法は、子を養育する父母の責務を明確化するとともに、親権・監護、養育費、親子交流、養子縁組、財産分与等に関する民法等の規定が見直されました。

父母が、親権や婚姻関係の有無にかかわらず、こどもを養育する責務を負うことなどが明確化されています。

父母は、親権や婚姻関係の有無にかかわらず、こどもの心身の健全 な発達を図るため、こどもを養育する責務を負います。その際には、 こどもの意見に耳を傾け、その意見を適切な形で尊重することを含め、 こどもの人格を尊重しなければなりません。

父母は、親権や婚姻関係の有無にかかわらず、こどもを扶養する責務を負います。この扶養の程度は、こどもが親と同程度の水準の生活 を維持することができるようなもの（生活保持義務）でなければなりません。

父母は、親権や婚姻関係の有無にかかわらず、こどもの利益のため、 互いに人格を尊重し協力しなければなりません。次のような行為は、 この義務に違反する場合があります。

• 父母の一方から他方への暴行、脅迫、暴言等の相手の心身に悪影響を及ぼす言動や誹謗中傷、濫訴等
• 別居親が、同居親による日常的な監護に、不当に干渉すること
• 父母の一方が、特段の理由なく他方に無断でこどもを転居させること
• 父母間で親子交流の取決めがされたにもかかわらず、その一方が、 特段の理由なく、その実施を拒むこと

など

なお、DVや虐待から避難するために必要な場合などはこの義務に違反しません。

親権（こどもの面倒をみたり、こどもの財産を管理したりすること） は、こどもの利益のために行使しなければなりません。

父母の離婚後の親権者の定めの選択肢が広がり、離婚後の父母双方を親権者と定めることができるようになります。

協議離婚の場合

父母が、その協議により、親権者を父母双方とするか、その一方とするかを定めます。

父母の協議が調わない場合や裁判離婚の場合

家庭裁判所が、父母とこどもとの関係や、父と母との関係などの様々な事情を考慮した上で、 こどもの利益の観点から、親権者を父母双方とするか、その一方とするかを定めます。この裁判手続では、家庭裁判所は、父母それぞれから意見を聴かなければならず、こどもの意思を把握するよう努めなければなりません。

次のような場合には、家庭裁判所は必ず単独親権の定めをすることとされています。

• 虐待のおそれがあると認められるとき
• DVのおそれその他の事情により父母が共同して親権を行うことが困難であると認められるとき

殴る・蹴る等の身体的な暴力を伴う虐待・DV に限定されません。また、これらの場合以外にも、共同親権と定めることでこどもの利益を害すると認められるときは、裁判所は必ず単独親権の定めをすることとされています。

父母双方が親権者である場合の親権の行使方法のルールが明確化されています。

1. 親権は、父母が共同して行います。ただし、父母の一方が親権を行うことができないときは、 他方が行います。
2. 次のような場合は、親権の単独行使ができます。
   • 監護教育に関する日常の行為をするとき
   • こどもの利益のため急迫の事情があるとき
3. 特定の事項について、家庭裁判所の手続で親権行使者を定めることができます。

日々の生活の中で生じる監護教育に関する行為で、こどもに重大な影響を与えないものをいいます。

1. 日常の行為に当たる例（単独行使可）
   • 食事や服装の決定
   • 短期間の観光目的での旅行
   • 心身に重大な影響を与えない医療行為の決定
   • 通常のワクチンの接種
   • 習い事
   • 高校生の放課後のアルバイトの許可
2. 日常の行為に当たらない例（共同行使）
   • こどもの転居
   • 進路に影響する進学先の決定（高校に進学せずに就職するなどの判断を含む）
   • 心身に重大な影響を与える医療行為の決定
   • 財産の管理（預金口座の開設など）

これまでの民法では、父母間で養育費の支払を取り決めていたとしても、養育費の支払がなかったときに養育費の支払義務を負う親の財産を差し押さえるためには、公正証書や調停調書、審判書などの「債務名義」が必要でした。

今回の改正により、養育費債権に「先取特権」と呼ばれる優先権が付与されるため、債務名義 がなくても、養育費の取決めの際に父母間で作成した文書に基づいて、差押えの手続を申し立てることができるようになります。養育費のうち先取特権が付与される上限額は、子一人当たり月額8万円です。なお、民法等改正法の施行前（令和8年3月 31日以前）に養育費の取決めがされていた場合には、施行後（令和8年4月1日以降）に生ずる養育費に限って先取特権が付与されます。

これまでの民法では、父母の協議や家庭裁判所の 手続により養育費の額を取り決めなければ、養育費を請求することができませんでした。今回の改正により、離婚のときに養育費の取決めをしていなくても、離婚のときから引き続きこどもの監護を主として行う父母は、他方に対して、暫定的に一定額の養育費を請求することができるようになります。その額は、子一人当たり月額2万円です。 また、この暫定的な養育費の支払がされないときは、 差押えの手続を申し立てることができます。なお、 改正法の施行後に離婚した場合に、この暫定的な養育費を請求することができます。

養育費に関する裁判手続では、各自の収入を基礎として、養育費の額を算定することとなります。 そこで、今回の改正では、手続をスムーズに進めるために、家庭裁判所が、当事者に対して収入情報の開示を命じることができることとしています。

養育費を請求するための民事執行の手続においては、地方裁判所に対する1回の申立てで、財産開示手続、情報提供命令、債権差押命令という一連の手続を申請することができるようになります。

家庭裁判所は、調停・審判において、こどもの利益を最優先に考慮して親子交流の定めをします。 今回の改正では、親子交流の試行的実施に関する制度を設けています。

なお、父母が婚姻中に、様々な理由により、こどもと別居することがありますが、これまではそのような場合の親子交流に関する 規定がありませんでした。そこで、今回の改正では、婚姻中別居の場合の親子交流について、ルールを明らかにしています。

また、これまで民法には父母以外の親族（例えば、祖父母等）とこどもとの交流に関する規定はありませんでした。父母の離婚後も、交流を継続することがこどもにとって望ましい場合 があります。そこで、今回の改正では、こどもの利益のため特に必要があるときは、家庭裁判所は、 父母以外の親族とこどもとの交流を実施するよう定めることができることとしています。

• 民法等の一部を改正する法律（父母の離婚後等の子の養育に関する見直し）について